Разрешение ФАПСИ на ввоз шифровального средства

Согласно ст. 17 Федерального закона от 25. 09. 1998 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по распространению шифровальных средств, деятельность по техническому обслуживанию шифровальных средств, а также предоставление услуг в области шифрования. Таким образом, формально для получения лицензии на ввоз шифровального средства заявитель должен иметь соответствующую лицензию на указанные в законе виды (вид) деятельности. При этом такая лицензия выдается ФАПСИ в отношении определенного шифровального средства, а для получения лицензии такое шифровальное средство должно быть ввезено в Россию. Из изложенного очевидно, что нормативное регулирование содержит прямо выраженную коллизию: для получения лицензии на ввоз шифровального средства необходимо наличие лицензии на виды деятельности, предусмотренные в указанном законе, а для получения последней шифровальное средство должно быть уже ввезено на территорию Российской Федерации. Согласно объяснениям руководства Лицензионного и сертификационного центра ФАПСИ на практике указанная коллизия разрешается посредством одновременной подачи заявления на указанные в этом законе виды (вид) деятельности и заявления на согласование ввоза шифровального средства.