Падение рынка ИТ-услуг в России
Из лидеров роста — в лидеры падения
Итоги рынка ИТ-услуг в 2008 году
Прогнозы рынка ИТ-услуг в 2009 году
Доля ИТ-услуг в структуре ИТ-рынка — это прежде всего показатель его зрелости. Чем больше отношение объема ИТ-услуг к доле поставок ИТ-железа, тем более развит рынок. Несколько упрощая и схематизируя историю развития ИТ-рынка, можно сказать, что на заре своего формирования он был почти полностью железоориентированным — компьютеры покупали, чтобы компьютеризировать офисы, отделы, предприятия. Затем пришло понимание того, что нужен не компьютер сам по себе, а комплексное решение. Чтобы разработать, внедрить и затем поддерживать его, требуются услуги профессионалов. Дальше — больше: оказалось, что компьютер и программу необходимо покупать не всем и не всегда, можно ограничиться приобретением услуги: получить программу как сервис, отдать на аутсорсинг ИТ-инфраструктуру или даже отдельные бизнес-процессы. Таким образом, чем лучше развит рынок, тем выше доля сервисов.
Как же обстоит дело с развитием рынка ИТ-услуг в России, какова доля российского рынка на фоне мирового? Каковы перспективы развития отечественного рынка ИТ-услуг в кризис? Вот вопросы, на которые автор попытается ответить в данной статье.
Начнем разговор с подведения итогов 2008 года. Несмотря на то что уже заканчивается 2009 год, уточненные данные по прошлогоднему рынку ИТ-услуг ведущими ИТ-аналитиками были опубликованы совсем недавно. В частности, IDC Russia выпустила свои отчеты в начале нынешней осени. Кстати, немного раньше, чем в прошлые годы. Сбор, анализ, проверка и корректировка данных — процесс длительный. И те предварительные результаты, которые даются по году в IV квартале, спустя полгода часто бывают сильно скорректированы. Одно дело — видимость процесса и совсем другое — подсчет результатов...
Итоги рынка ИТ-услуг в 2008 году
Согласно отчету компании IDC «Russia IT Services 2009-2013 Forecast and 2008 Analysis», который был опубликован в конце августа 2009 года, объем российского рынка ИТ-услуг в 2008 году превысил 5,22 млрд долл., что соответствует годовому приросту в 18,7%. В рублевом выражении аналогичный показатель составил 15,4%. Напомним, что в 2007 году, по данным IDC, этот рынок рос гораздо быстрее (на уровне более 47%), а прогнозы IDC на 2008 год были куда более радужными... Замедление темпов развития российской экономики во второй половине 2008 года привело к существенному снижению расходов на информационные технологии в целом, что не могло не сказаться на состоянии рынка ИТ-услуг.
Кстати, по итогам 2008 года размер мирового рынка ИТ-услуг IDC оценивает на уровне 580 млрд долл. и прогнозирует практически нулевой его рост в 2009 году. Таким образом, российский рынок ИТ-услуг в 2008 году составил менее процента от мирового.
Прежде чем говорить о структуре рынка в трактовке IDC, следует напомнить о ее таксономии. IDC предлагает весьма подробное деление рынка ИТ-услуг по трем уровням: на первом, макроуровне (makromarkets; первый столбец в табл. 1) — выделяются три сегмента; на втором, сегментирование по типу деятельности (engagement market; второй столбец), — шесть; на третьем, сегментирование по базовым рынкам (foundation markets, третий столбец), — 13. К сожалению, во втором и третьем столбцах встречаются одинаковые наименования. Так, системная интеграция уровня engagement markets делится на два базовых рынка — сетевая интеграция и консалтинг и собственно системная интеграция. Следуя таксономии IDC, чтобы избежать путаницы, нужно обязательно давать полное наименование сегмента рынка, уточняя, что это — foundation market (один из 13 сегментов) или engagement markets (один из шести сегментов). Если речь идет о разбиении на шесть сегментов, будем употреблять термины «совокупная системная интеграция» и «совокупная разработка заказного ПО».
На рис. 1 показано разбиение рынка на шесть сегментов, что соответствует среднему столбцу табл. 1. Как видно из рисунка, совокупная системная интеграция занимает более 30% рынка, совокупная разработка заказного ПО на втором месте — более 28%.
Рис. 1. Структура российского рынка ИТ-услуг
(engagement markets) (источник: IDC, 2009)
С точки зрения вертикального деления рынка IDC приводит следующие данные: крупнейшим в 2008 году стал сектор государственных организаций (19,2% от общих затрат на ИТ-услуги в стране), на втором месте оказался рынок проектов в финансовой сфере — 16,9%, сегмент телекоммуникационных проектов составил 13%, проекты в области энергетики — 12,9%. Если по результатам 2007 года в России лидировал финансовый сектор, то в 2008-м он отошел на второй план. Причиной этого стал кризис, проявившийся в IV квартале 2008 года. По большинству проектов, инициированных до кризиса, финансирование продолжалось, в то время как во многих частных, особенно финансовых, организациях от ряда ИТ-проектов и ИТ-услуг пришлось отказаться. Это привело к тому, что рынок госпроектов вышел на первое место.
По данным исследования IDC «Russia IT Services Competitive Analysis», результаты которого были опубликованы в сентябре 2009 года, российский рынок ИТ-услуг в 2008 году стал еще менее фрагментированным. В 2008 — начале 2009 года продолжился процесс слияний и поглощений среди отечественных провайдеров ИТ-услуг.
В 2008 году на российском ИТ-рынке появился новый игрок — Asteros Group. Компания была создана на базе B.A.C. В Asteros Group вошла также фирма Averta, купленная B.A.C. до образования группы Asteros. В этом же году EPAM Systems присоединила казахстанского разработчика ПО — компанию Plusmicro. Фирма Stins Coman Corporation купила часть израильской компании RiT Technologies. Была создана фирма AT Software в результате слияния компаний Lanit-Tercom и Artezio. Компания SITRONICS, которая ранее купила 51% в компании Kvazar-Micro, приобрела еще 36% ее акций. После этого Kvazar-Micro стала работать в России под именем SITRONICS Information Technologies. В 2008 году IBS купила 51% акций в компании Learnware, специализирующейся на рынке образовательных технологий. Luxoft, входящая в IBS Group, присоединила румынского разработчика ПО — компанию ITC Networks. Кстати, Luxoft проявляла активность не только в Европе, но и в Азии: во Вьетнаме открылось подразделение, в котором будут работать вьетнамские программисты. Компания Systematica присоединила 86% компании Ensys Technologies и 100% Landata. Фирма Verysell купила челябинскую компанию Astra-ST. В 2008 году Technoserv купила компанию Sputnik Labs, специализирующуюся в области CRM-решений, и 74% акций компании Reksoft. В 2009 году Technoserv присоединила компанию Vitkor.
По итогам 2008 года, согласно данным IDC, ведущими поставщиками ИТ-услуг являлись компании IBS, «Техносерв», «КРОК», «ЛАНИТ» и «КомпьюЛинк». Совокупная доля пятерки лидеров в общем объеме рынка увеличилась по сравнению с 2007 годом, составив около 30% (рис. 2).
Рис. 2. Доля ведущих поставщиков ИТ-услуг на российском рынке. Всего — 5,87 млрд долл.
(данные включают офшор и субконтракт)
Локальные поставщики ИТ-услуг по-прежнему удерживают ведущие позиции — в десятке лидеров нет ни одной иностранной компании. Российские интеграторы имеют более тесные взаимоотношения с местными заказчиками, особенно в государственном секторе и оборонной промышленности, и часто выступают в качестве генподрядчиков в крупных стратегических проектах. Иностранные компании в подобных проектах, как правило, оказывают услуги в качестве субподрядчиков.
Приводя данные о лидерах рынка (см. рис. 2), IDC подсчитывает интегральный показатель активности в области оказания ИТ-услуг с учетом офшорной деятельности и субконтракта. То есть данная методика учитывает все виды активности компаний (и способность выполнить проект самостоятельно, и возможность выступить генподрядчиком в сложном проекте, привлекая субконтракторов, и возможности по оказанию ИТ-услуг зарубежным заказчикам). Сумма данных показателей по всем компаниям (5,87 млрд долл.) превышает объем ИТ-рынка в России (5,2 млрд долл.), при расчете которого, естественно, не учитывается объем субподряда и офшорной деятельности.
Поскольку далеко не все компании на российском рынке раскрывают структуру своих доходов и указывают долю субподряда и офшора, IDC использует методику рейтингования, которая не понижает показатель той компании, которая более подробно раскрывает структуру своих доходов. При этом IDC подчеркивает, что ее исследование направлено не столько на рейтингование компаний, сколько на подробный анализ ИТ-рынка с разных точек зрения. При этом в зависимости от выбранного критерия (с учетом офшорной деятельности компаний, анализа ее позиции в различных горизонтальных и вертикальных сегментах рынка) можно говорить о разных лидерах этого комплексного рынка (табл. 2).
Как видно из табл. 2, если рейтинговать компании, учитывая и субконтракт и офшор, то в тройку лидеров попадают IBS, Technoserv и CROC. Если считать услуги, оказанные только на территории России, и не учитывать офшор, то провайдером услуг номер один станет компания CROC. Как известно, в IBS достаточно большая доля услуг оказывается офшорно — через ее дочернюю фирму Luxoft, поэтому во второй строке табл. 2 она отсутствует.
Если говорить о том, кто является крупнейшим системным интегратором, то следует обратиться к рынку ИТ-услуг, оказываемых на конкретном базовом рынке. Лидером данного сегмента на протяжении уже многих лет является компания CROC. Крупнейший же провайдер в области услуг в рамках базового рынка «Консалтинг и кастомизации ПО» — компания IBS.
IDC не единственная компания, которая анализирует состояние рынка ИТ-услуг в России. Похожие данные за 2008 год приводит и LINEX/REAL-IT. Согласно сведениям этого агентства, на внутреннем рынке ИТ-услуг в 2008 году было оказано ИТ-услуг на сумму 5,3 млрд долл. (табл. 3). При этом аналитики из REAL-IT выделяют также поставки ИТ-услуг в виде экспорта на 1,8 млрд долл., что составляет почти треть услуг, оказанных на внутреннем рынке.
Как видно из табл. 3, 89% внутреннего рынка ИТ-услуг занимают именно IMSV-компании, чуть более 4% приходится на категории IS2V и IHWV и меньше 2% — на категорию дистрибьюторов.
Аналитики LINEX/REAL-IT используют несколько иную таксономию, чем IDC, — в их представлении рынок ИТ-услуг разделен на семь сегментов (рис. 3).
Рис. 3. Квартальная динамика изменения сегментов рынка ИТ-услуг
(источник: LINEX/REAL-IT, 2009)
Интересно отметить, что, согласно рис. 3, в период кризиса доля системной интеграции продолжает увеличиваться. Казалось бы, новых проектов, в которых нужно что-то интегрировать, поубавилось, но системная интеграция все еще растет. По мере развития кризиса фокус услуг сдвинулся в сторону развития уже работающих корпоративных информационных систем — это немалый объем работ и соответственно доходов по сравнению с новыми проектами. Учитывая, что многие проекты внедрялись в спешке (например, к выходу на IPO), остался определенный задел в проектах, которые были инициированы до кризиса и не доведены до ума, работают неэффективно или не работают в принципе.
Аутсорсинг бизнес-процессов и менеджмент приложений падают наиболее заметно. То есть высказываемые в начале кризиса предположения о том, что кризис существенно увеличит долю проектов, отдаваемых на аутсорсинг, не подтверждаются.
Доля сектора «Финансы» (рис. 4) в кризисный, IV квартал 2008 года выросла и не снижалась в I квартале 2009 года. Возможно, это результат госвливаний в банковский сектор. Доля сектора «Госструктуры» падает, если сравнивать I квартал 2009 года c IV кварталом 2008-го. Однако, учитывая, что из-за кризиса многие госпредприятия получили бюджетные деньги с большим опозданием и сезонность их трат, правильнее сравнивать показатели первых кварталов 2009 и 2008 годов. Здесь уже очевиден отмечаемый всеми аналитиками рост доли госсектора.
Рис. 4. Квартальная динамика изменения сегментов рынка ИТ-услуг
по вертикальным сегментам рынка (источник: ЛИНЭКС/REAL-IT, 2009)
По данным как IDC, так и LINEX, доля ИТ-услуг в проектах для госсектора существенно выросла в 2008 году. Какие же госзаказчики проявляли активный интерес к ИТ-проектам в 2008-м? Отчасти на этот вопрос может ответить исследование Cnews Analytics «Крупнейшие заказчики CNews Tenders 2008» (рис. 5), в котором проанализированы крупнейшие открытые тендеры и проекты.
Рис. 5. Крупнейшие госзаказчики, проводившие тендеры в области ИКТ в 2008 году
(источник: CNews Analytics «Крупнейшие заказчики CNews Tenders 2008», 2009)
На рис. 6 представлены ключевые исполнители по тендерам. В этих проектах трудно выделить долю ИТ-услуг. Однако следует отметить, что проекты, выполняемые интеграторами для госструктур, часто включают не только поставку оборудования и ПО, но и услуги по интеграции, внедрению и поддержке решений.
Рис. 6. Крупнейшие исполнители госконтрактов CNews Tenders 2008
(источник: CNews Analytics, 2009)
Впрочем, привлекательность госсектора по мере развития кризиса становится все менее очевидной. В условиях кризиса и дефицита бюджета госсектор вынужден сокращать ИТ-бюджеты (по разным оценкам аналитиков, это сокращение составляет около 30%), аналогично тому как в бизнес-сегменте наблюдается отказ от развития инфраструктуры и поставок нового оборудования, а также концентрация на поддержке имеющихся решений.
Прогнозы рынка ИТ-услуг в 2009 году
Аналитики отмечают ужесточение конкурентной борьбы среди поставщиков ИТ-услуг. По мере усиления конкуренции клиенты ищут поставщиков, которые смогут обеспечить лучшее соотношение цены и качества предоставляемых услуг. Наименьшее влияние кризис окажет на те ИТ-услуги, без которых заказчики просто не могут обойтись, а также на те, что дадут им ощутимую экономию затрат в краткосрочной перспективе или будут способствовать расширению бизнеса. К таким услугам относится ИТ-консалтинг (в особенности услуги по оценке эффективности затрат на ИТ-инфраструктуру и обеспечение ее безопасности), а также различные формы аутсорсинга.
По прогнозам IDC, рынок ИТ-услуг ожидает значительный спад: наиболее низкие показатели придутся на 2009 год, после чего рынок начнет медленно восстанавливаться. Большинство компаний отложат внедрение крупных проектов, а те, что все же займутся новыми проектами, скорее всего, отдадут предпочтение менее масштабным решениям. В 2013 году, по оценкам IDC, объем российского рынка ИТ-услуг составит 4,73 млрд долл.
По словам Александра Прохорова, ведущего аналитика компании IDC, в 2009 году произойдет почти 50-процентное падение рынка ИТ-услуг в долларовом выражении. В REAL-IT также отмечают, что в России наблюдается значительное падение рынка ИТ-услуг в сравнении с европейскими странами. В России кризис экономики проявляется гораздо сильнее, чем в Европе, США и, особенно, чем в других странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Небольшие объемы внутреннего рынка России и повышенная доля сырья в экспорте привели к резкому падению ВВП — существенно большему, чем в большинстве стран мира (рис. 7).
Рис. 7. Динамика ВВП по регионам (данные по 2009 году являются прогнозом)
(источник: John Mauldin,
http://www.marketoracle.co.uk/index.php?name=News&file=article&sid=12292, 25 июля 2009 г.).
В ЕС-27 входят: Австрия, Бельгия, Болгария, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония,
Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва,
Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния,
Словакия, Словения, Испания, Швеция, Соединенное королевство
Столь значительное падение рынка ИТ-услуг можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, российский ИТ-рынок в значительной мере железоориентированный. Доля услуг в структуре ИТ-рынка невелика. Не так много предприятий, где от услуг поддержки инфраструктуры в принципе нельзя отказаться, не потеряв при этом сам бизнес (как это происходит в развитых странах). На Западе доля услуг в структуре ИТ-рынка гораздо выше, они глубже проникли в бизнес, а это означает, что отказаться от них весьма проблематично. У нас же услуги во многом привязаны к установке нового оборудования, а от подобных проектов большинство компаний как раз отказывается. В России мало аутсорсинговых проектов, которые заключаются на много лет (как это принято на Западе). Наличие таких долгосрочных проектов на Западе и привело к тому, что рынок ИТ-услуг просел в кризис не так сильно. Проекты, запущенные несколько лет назад, продолжают выполняться. Следует признать, что в России немного отраслей, кроме финансового и телекоммуникационного секторов, серьезно зависящих от ИТ-услуг.
Из лидеров по темпам роста Россия попала в аутсайдеры. Почему так происходит, и насколько данные прогнозы оправданны?
LINEX прогнозирует падение рынка ИТ-услуг в 2009 году на 9% в рублевом эквиваленте. IDC заявляет, что рынок ИТ-услуг в 2009 году просядет на 50% в долларовом выражении. Насколько велико расхождение в прогнозах этих аналитиков?
Важно понимать, что динамика рынка в рублях и в долларовом выражении может существенно различаться. Всё зависит от изменения соотношения рубля к доллару. При составлении отчета по рынку ИТ-услуг IDC запрашивает данные в рублях и переводит их в доллары по среднегодовому курсу. В 2008 году он составлял 24,87 руб. за доллар, в прогнозах на 2009 год, опубликованных IDC в августе 2009 года, было очевидно, что среднегодовой доллар будет более 30 руб. (рис. 8). Мы не знаем точно, как поведет себя доллар, но ясно, что рублевый прогноз падения должен быть гораздо меньше долларового.
Рис. 8. Динамика соотношения доллара к рублю
(источник: http://www.oanda.com/convert/fxhistory)
Комментируя вопрос, когда рынок ИТ-услуг начнет расти, следует отметить, что ИТ-услуги — это сервисная отрасль, которая обслуживает различные отрасли экономики. Поэтому динамика рынка ИТ-услуг качественно повторяет динамику ВВП с некоторым отставанием по времени. По данным VTB Capital, ВВП России показало падение 9,9% в мае этого года, 8,4% — в июне, 3,9% — в августе и лишь 2,1% — в сентябре (рис. 9). То есть по абсолютной величине падение уменьшается. Следуя данному тренду, можно ожидать, что к концу года начнется рост ВВП. Соответственно с некоторым запозданием (примерно во II квартале 2010 года) IDC ожидает рост и рынка ИT-услуг.
Рис. 9. Динамика изменения ВВП России (источник: VTB Capital Research)
Кривая изменения рынка ИТ-услуг с некоторым временным сдвигом будет повторять кривую изменения ВВП.
Прогнозы падения ИТ-рынка можно делать и по мониторингу открыто объявляемых проектов, проводимому LINEX/ REAL-IT (рис. 10).
Рис. 10. Динамика официально объявляемых проектов
(источник: LINEX/REAL-IT, 2009)
В 2006 году количество официально объявленных проектов составило 573% в сравнении с 2005 годом, аналогичное количество проектов в 2007-м — 222% в сравнении с 2006 годом. Динамика по месяцам по март 2009 года представлена на рис. 10.
Исследователи из REAL-IT отмечают, что число публично объявленных контрактов на российском ИТ-рынке в феврале — марте уменьшилось почти вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 47% (см. рис. 10). Согласно анализу REAL-IT по предыдущим месяцам, с временным лагом примерно в шесть месяцев это скажется на реальных продажах. Наблюдается корреляция между падением ВВП и падением ИT-рынка: вслед за ВВП падает и ИТ-рынок, только сильнее.
Казалось бы, кризис должен был стимулировать внедрение ИТ как средства оптимизации бизнеса, повышения его управляемости, увеличить спрос на внедрение проектов в области оптимизации бизнеса. И такие проекты в определенной, но недостаточной мере имеют место. Действительно, в условиях кризиса и сокращенных бюджетов во многих случаях на первое место стала выходить стоимость проекта, в связи с чем более популярными стали отечественные программные продукты. Возросли потребности в аналитике и BI-системах. Однако всё это не спасает ИТ-рынок и рынок ИТ-услуг от резкого падения.
В LINEX/REAL-IT утверждают, что темпы падения российского ИT-рынка сегодня самые быстрые в мире. Причину этого «рекорда» аналитики LINEX видят в популярности у отечественных компаний неконкурентных методов борьбы, которые вытесняют конкурентные методы повышения эффективности, в том числе использование ИT. IDC также неоднократно отмечала в своих исследованиях ИТ-рынка, что коррупция и бюрократия в России — одни из главных препятствий на пути развития рынка ИТ-услуг.
Интересно отметить, что уровень взяточничества в области информационных технологий один из самых высоких мире. ИТ уступают только банковскому сектору и рыбному хозяйству (табл. 4).
Каковы же тенденции изменения уровня коррупции в России за последнее время? По итогам проведенного в 2008 году исследования Transparency International «Corruption Perceptions Index» («Индекс восприятия коррумпированности»), Россия набрала 2,1 балла и заняла 147-е место из 180 возможных, оказавшись на одной ступеньке с Бангладешем, Кенией и Сирией. Индекс восприятия коррумпированности (ИВК) измеряет уровень восприятия коррупции в государственном секторе той или иной страны и является составным индексом, основанным на данных опросов, проведенных среди экспертов и в деловых кругах. ИВК за 2008 год ранжирует 180 стран мира (то же число, что и в ИВК за 2007 год) по шкале от 0 до 10 баллов, причем ноль обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а десять — минимальный.
Индекс 2,1 является самым низким показателем России в ИВК за последние восемь лет. Высочайший уровень коррупции в стране признается как простыми россиянами, так и высшим руководством страны. По оценке Следственного комитета при Генпрокуратуре России, всего бизнес в стране ежегодно расходует на взятки и «откаты» более 33 млрд долл.
Коррупция значительно увеличивает издержки при ведении бизнеса, осложняет доступ к капиталу и, в более широком смысле, подрывает основы честной конкуренции. «Экономические последствия коррупции проявляются различным образом. Ухудшается конкурентная среда, и, как следствие, рынок получает неверные сигналы, когда более успешными являются не те предприятия, которые наилучшим образом удовлетворяют спрос, а те, которые имеют высоких покровителей или возможность и желание откупиться от государства. Растет теневая экономика как способ ухода от давления бюрократического пресса. Бюджет государства перестает быть инструментом управления, но становится распределительным механизмом для коррупционных финансовых потоков. Увеличиваются цены на товары и услуги, в стоимость которых продавцы вынуждены закладывать неофициальные выплаты. Рост доходной части бюджета не соответствует потенциальным возможностям. Бюрократическое затягивание подготовки документов, неспособность государства обеспечивать безопасность производителей, рейдерство, теневой лоббизм, протекционизм, злоупотребление властью, недобросовестная конкуренция, чрезмерное регламентирование и излишние государственные проверки, затрагивающие механизмы рыночной экономики и свободной конкуренции, лишают уверенности потенциальных инвесторов и снижают предпринимательскую инициативу, вызывая рост стоимости государственных проектов, уменьшение экономической эффективности, увеличение случаев уклонения от уплаты налогов, снижение поступления платежей в бюджет и развитие теневой экономики» . Всё это в полной мере справедливо и для ИТ-индустрии, которая, как было показано выше, является одной из отраслей, наиболее сильно подверженных нечестной конкуренции.
Исследователи Transparency International также оценили вероятность, с какой компании из тех или иных стран были склонны давать взятки в 2008 году при ведении бизнеса за рубежом. Индекс взяткодателей за 2008 год (Bribe Payers Index) оценивает этот коррупционный риск в 22 наиболее влиятельных с точки зрения экономики странах. Россия заняла в этом списке последнее, самое неблагополучное место. Оценку «потенциалу взяточничества» давали не в самих странах, а за рубежом — по результатам опросов топ-менеджеров. Россию по-прежнему считают самой непрозрачной в плане ведения бизнеса из этих 22 стран.
Приведем данные еще одной организации, которая оценивает прозрачность российского бизнеса. Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) представила результаты рейтинга прозрачности закупок за 2008 год. Оценивались закупки, проводившиеся федеральными структурами, органами власти субъектов РФ, а также крупнейшими российскими компаниями, входящими в первую сотню по объему выручки. По данным НАУЭТ, в 2008 году совокупный объем госзаказа составил 4,2 трлн руб. и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 18,3%. Из этой суммы 1,95 трлн руб. было потрачено федеральными структурами, 1,3 трлн — региональными, 950 млрд — муниципальными заказчиками. По данным НАУЭТ, потери государства от закупок по неоправданно высоким ценам оцениваются в 360 млрд руб., что на 4,8% больше, чем в 2007 года (без учета инфляции). Интересно отметить, что по результатам рейтинга 2008 года существенно ухудшились показатели реформированного Минкомсвязи.
В период кризиса коррупционный налог, которым обложили граждан и бизнес, становится непосильным бременем. Как же меняется ситуация в кризис? Приводит ли кризис к уменьшению коррупции? Рейтинг восприятия коррупции за 2009 год пока не опубликован. Однако можно обратиться к недавно представленному общественности исследованию «Барометр мировой коррупции Transparency International 2009». Оно показывает, что в 2009 году еще больше россиян были вынуждены давать взятку, чтобы получить услугу, которая и так полагается им по закону: 29% по сравнению с 17% в 2007 году (по результатам опроса 1500 человек).
***
В заключение отметим, что до тех пор, пока ИТ-услуги не станут важнейшим фактором оптимизации бизнеса, обеспечивающим повышение конкурентоспособности, пока на нашем рынке будут оставаться другие нерыночные методы получения проектов и победы в тендерах, он будет падать быстрее, чем в других цивилизованных странах, как только поток нефтедолларов будет ослабевать, а госпрограммы — урезаться.
В статье использованы материалы IDC, LINEX/REAL-IT, Cnews Analytics, Transparency International.
 |
|
